第一个！“拥堵定价”计划通过，曼哈顿的司机们将开始为交通高峰付费

经过十多年的反复争辩和博弈，纽约市正式成为美国第一个批准“拥堵定价”计划的城市，以求改善拥堵不堪的交通现状。

拥堵定价是一个已经提出很久的概念。其背后的逻辑很简单，对于开车的人来说，需要付费以通过城市最核心、也往往是最拥堵的路段，而这笔收入将被用来支持和改善公共交通。

在纽约市通过的计划中，这意味着如果司机想要进入第 60 号大街以南的曼哈顿岛，都需要支付 10 美金以上的费用。具体收费目前还没有宣布，但此前曾有提议要求对小轿车收取 12 美元，对卡车收取 25 美元，并根据是否为上下班高峰而变化。同时也有立法者考虑对低收入群体豁免这项收费。

而对于本身居住在区域内的司机，他们在区域内行驶或离开时是免费的，但当他们从其他地方返回时则会被收取费用。

该计划最早要到 2020 年底才会开始实施，预计将为大都会运输管理局筹集 150 亿美元的收入，用于修复升级纽约市可以追溯至上世纪 60 年代的、老旧的地铁系统。

虽然拥堵定价的主意在美国一直不受欢迎，但全世界范围内已经有好几个可以参考的样本。自 1975 年以来，新加坡就开始施行收费，伦敦市中心自 2003 年开始也加入了进来，斯德哥尔摩则在 2007 年进行了试运行。

据伦敦交通局的数据，收费区的交通流量在第一年下降了 15 %，交通延误下降了 30 %，区域内平均车速从 8.8 英里每小时提升至 10 英里每小时；三年之后，空气颗粒物减少了 24 %，温室气体减少了 17%。

很显然，对于已经习惯了城市内道路免费的司机来说，这不会是一个轻松的变化。当纽约前市长迈克尔·布隆伯格在 2007 年提出拥堵定价时，遭到强力的反对而失败了，此次已经是试图通过此计划的第四次尝试。

不过一旦越过这道坎，这很可能在全国甚至整个北美范围内产生连锁反应。目前包括洛杉矶、西雅图、温哥华和波特兰在内的城市立法者都对此表示密切关注，尝试通过类似的收费方案。

环保主义者和经济学家往往是拥堵定价的支持者，因为这迫使司机考虑全部的驾驶成本，并做出可能更明智的决定。这其中不仅有停车费，燃油费，还反映出一个人的驾驶如何影响到整个交通系统——包括了行人、自行车驾驶者，交通堵塞的时间，以及环境问题。

经济学家将这些因素称为“外部性”。“外部性是经济概念，在拥挤的环境中，当你开车时，身后的每个人都需要更长的时间才能到达目的地。” 布隆伯格曾经的交通顾问 Bruce Schaller 解释，“因此，您的行动会产生外部成本。对它进行定价才能在经济理论中达到最佳结果。”

而反对者则往往来源于经济上更为弱势的阶级，比如工人阶级，一些批评认为这将在同一个城市中，形成某种经济上的等级划分。来自郊区的立法者也长期成为这项计划的阻力，因为对于居住在城市边缘的人群来说，并没有那么多的公共交通选择。

来源：好奇心日报