八个问题,让你看懂刚出炉的专车新规

7 月 28 日下午,国务院联合交通运输部、公安部等部委联合发布《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》、《网络预约出租汽车经营管理暂行办法》(即俗称的“专车新规”),新规明确了“专车的合法地位”、“车辆无需8年报废”,“不进行数量管制”等公众普遍关心的问题,并于 11 月 1 日开始实施。

PingWest品玩根据这两份文件整理出八个问题,让你秒懂这份刚出炉的专车新规。

一、专车地位得到官方的合法承认?

新规明确专车的合法地位,将专车车辆登记为“预约出租客运”。此前,征求意见稿要求网约车登记为出租车。

二、私家车可以当专车吗?

一)7 座以下乘用车;

二)安装具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置、应急报警装置;

三)车辆技术性能符合运营安全要求;

新规对车辆使用性质无明确要求,符合上诉条件的私家车,即可登记为预约出租客运,并取得服务所在地出租汽车行政主管部门发放的《网络预约出租汽车运输证》。

三、专车车辆运营 8 年必须报废?

专车行驶里程达到 60 万千米时强制报废;行程未达到 60 万千米但使用年限达 8 年时,退出专车经营,不强制报废。

四、专车司机上路必须领证?

一)取得相应准驾车型机动车驾驶证并具有3年以上驾驶经历;

二)无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录,无吸毒、饮酒后驾驶记录,最近 3 个记分周期内没有被扣满分记录;

三)无暴力犯罪记录;

四)符合所在城市政府的其他规定;

无论全职兼职,凡满足上述条件的驾驶员均可取得《网络预约出租汽车驾驶员证》。

五、专车司机必须与平台签订劳动合同?

不必要。新规没有一刀切地将车辆驾驶员和平台之间界定为劳动关系,专车平台可根据工作时长、服务频次等特点,与驾驶员签订多种形式的劳动合同或协议,以满足专车灵活用工需求。

同时,交通运输部再次明确表示鼓励私人小客车合乘,这意味着兼职司机、拼车等共享经济模式获得官方认可。

六、新规对传统出租车的影响?

新规还提到,出租车新增的经营权一律实行期限和无偿使用,并不得变更经营主体。既有经营权如无明确具体经营期限或已实行经营权有偿使用的,由当地政府制定方案,科学过渡。出租车司机将逐渐摆脱份子钱的负担,以一种更为放松的姿态,与专车展开公平竞争。

七、专车平台还能发补贴吗?

此前征求意见稿中引起很大争议的“专车实行政府指导价”,这点在今天发布的新规得到修正。专车原则实行市场调价,但平台公司应该公布确定符合国家有关规定的计程计价方式,实行明码标价,不得以低于成本的价格扰乱市场秩序。也就是说,专车平台之间的价格战必须停了,补贴也必须停了。

近期滴滴、优步等平台悄然提高价格,减少补贴幅度,很有可能也是为履行新规做好准备。

八、如何保障乘客的个人隐私安全?

平台不得向第三方提供驾驶员、约车人、乘客的信息。(如姓名、联系方式、家庭住址、银行账户或支付账户、出行线路等)此外,平台公司所采集的个人信息和生成的业务数据,应当在国内存储和使用。

今天下午,优步官方在一份声明中强调:作为一家由中国资本参与、本地团队经营管理的本土移动互联网公司,优步符合暂行办法中《预约出租汽车经营许可证》申请所需的企业法人、ICP许可证、数据库和服务器设置在中国大陆、网络安全管理和安全保护技术措施等方面的所有资质要求。


这是第一个从国家层面承认专车合法性的法律文件,也是国家对发展分享经济的肯定和鼓励。然而,也有部分学者质疑,新规还在按传统出租车的运营模式来管理专车。上海金融与法律研究院的研究员傅蔚冈表示,如果专车还是依照出租车管理,就会有属地化的问题,也就是要向属地提出申请。

在他看来,专车平台不会放弃北上广深等大城市,因此会很踊跃向当地部门提出申请,配合其工作,但在很多二三线城市,推广专车的意愿就没那么强。偏偏二三线城市的出租车服务最差,出行也最没法得到保障,最需要专车的进入。此外,如果把专车审核的权力下放到地方,在不少城市仍限制外地车出行的情况下,城市间的车辆流动受限,一些外地车没法提供专车服务了,从而就增加高峰时段(尤其本地车也限行)的打车难度。

从最初的一潭浑水,再到逐渐清明,从近年来全国各地时有发生的专车整顿,再到如今的合法身份终被承认,人民终于可以安心地享受互联网的出行便利。合法化了,也意味着专车运营需要变得更加规范。距离新规施行还有三个月有余,不知届时的专车还会是我们现在熟悉的模样吗?

来源:品玩网

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